4月，雅安宝兴夹金山下，邓池沟的熊猫新村，一派春意盎然景象。

“村民的‘熊猫饭’吃得越来越扎实了。”宝兴县蜂桶寨乡党委副书记王利给讲述熊猫新村的“前世今生”——从在山上与熊猫“争地盘”，到主动实施生态搬迁在山下建新村，村民利用熊猫品牌和生态优势发展文旅休闲产业增收致富，风生水起，渐入佳境。

这只是宝兴县转型升级、创新发展，迈向经济社会高质量发展的一个剪影。

大熊猫国家公园入口社区界碑后，就是位于邓池沟的熊猫新村

创新发展“飞地经济”

开启传统“三头经济”转型之路

年，宝兴县邓池沟成为世界上第一只大熊猫的科学发现地，“熊猫文化”由此风靡全球。曾有只大熊猫从宝兴代表走向世界，大熊猫人工繁育种群90%以上基因源自这里。因此，称“熊猫家园”的地方很多，称“熊猫老家”唯有宝兴。

年，横跨川陕甘三省的大熊猫国家公园正式宣布设立。随后，大熊猫国家公园四川号入口社区界碑在邓池沟熊猫新村矗立。

宝兴县委书记、县长罗显泽表示，在雅安“打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市”的战略中，作为国家公园“熊猫老家”门户，宝兴的优势和机遇尤为明显。

“熊猫与野生动植物向前，人与村社后退”。为实现人与自然和谐共生，给人为活动重新划疆定域这一举措，也曾让依靠传统“三头经济”（木头、石头、水头：即山上砍木头，山中挖石头，水电站河沟里头）发展的宝兴人一度感到诸多不适。历经阵痛，宝兴人猛然警醒：“以牺牲自然生态为代价的发展老路走不通了，必须走以人与自然和谐共生为基础的发展新路。”

年，大熊猫国家公园体制试点启动以来，宝兴县委、县政府以“壮士断腕的勇气和决心”，主动开启传统“三头经济”转型之路。特别是对曾屡创辉煌的汉白玉产业“重新洗牌”——积极推动绿色矿山建设，发展循环经济和形成产业链集群。

然而，新的产业支柱难以短期培育。从年开始，宝兴经济数据出现断崖式下滑，发展排名连续两年全市垫底，直接冲击了稳增长、保民生。痛定思痛，县委、县政府加大力度推动转型发展。

“跳出宝兴抓发展。”通过探索经济区与行政区适度分离的改革新路，创新发展“飞地经济”，宝兴工业止滑回升、突破发展，引领县域经济转型发展取得明显成效。

目光转向距离宝兴80公里的雅安经开区。、及四川省委省政府，在“4·20”芦山强烈地震后立足于长远规划，支持地方产业振兴发展，专门设立了芦天宝飞地产业园区。

宝兴山多地少，加之辖区面积的81.7%划入国家公园，98%纳入大熊猫栖息地世界自然遗产地，整体纳入主体生态功能区，发展“飞地经济”尤为迫切。

为此，雅安市委、市政府专门研究制定具体政策，雅安经开区以园中园方式划出土地，设立宝兴工业园。

宝兴县副县长黄河告诉，“聚全县之力”建设经开区宝兴工业园，君禾、瑞欣等全国龙头企业随之相继入驻，以百亿铜铝循环产业园为核心，加速推进建设“西部最大的有色金属循环利用先进制造产业园”。年，宝兴工业率先“突围”，从全市垫底到名列前茅，县域经济打了一个漂亮的“翻身仗”。

年，宝兴工业园以亩土地创造80多亿元产值，今年有望突破亿。宝兴县一般公共预算收入从年的1.95亿元，增长到年的7.02亿元，被省委、省政府表彰为重点生态功能区县域经济发展先进县。

宝兴工业园内的企业生产车间

锚定“国之大者”长远策

形成“红绿黑白”新发展格局

如果说“飞地经济”是为解“燃眉之急”的“权宜之计”，那以“红、绿、黑、白”四张名片为标志的新发展格局的逐步形成，才是宝兴胸怀“国之大者”的长远之策。

“红”——宝兴作为全国有影响力的红色教育旅游地标，致力建设全国红色教育示范基地。

年4月，四川省级领导班子到宝兴重走长征路，开展为期3天半的党史学习教育——年6月，中央红军翻越夹金山，长征中第一座大雪山。基于此，宝兴致力建设红色教育品牌。

年8月，作为国家长征文化公园“雪山草地门户”，宝兴段的红军长征翻越夹金山核心展示园及展示带、纪念馆改造提升、夹金山纪念地体验段、长征丰碑旅游廊道等项目进入中央、省级规划，加快推动。

自年四川长征干部学院夹金山分院宝兴校区建院以来，共培训来自全国26个省（直辖市）学员达期7.8万人（次）。以夹金山为核心的红色文化传承之旅，每年都吸引近30万游客慕名而来。

“绿”——宝兴正实现从生态大县向生态强县，资源大县向绿色发展强县的重大转变。

4月2日中午，五龙乡战斗村，海拔0多米的大山上，国内海拔最高的有机山药种植基地。齐海蒙农业负责人刘文齐告诉：“我们的山药每年还没开挖，就被客户预定了。宝兴的绿色有机产品很多，不仅山药，还有蔬菜水果、猪牛肉，都是外地人的抢手货。”

有机农业仅是宝兴绿色生态产业链上的一环，近年来，无论是农业、工业还是服务业，都在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，蓬勃发展。

宝兴已成功创建第三批国家生态文明建设示范县、天然氧吧、四川省绿化模范县，入选省级生态产品价值实现机制试点县。

“黑”——宝兴因黑白相间的国宝大熊猫而闻名遐迩，这个“生态宝库”正结出生态文明的累累硕果。

“被誉为高山之巅的彩虹，绿尾虹雉是国家一级保护动物，世界性易危物种，和大熊猫一样在邓池沟被发现并命名的。”蜂桶寨自然博物馆讲解员何冬兰自豪地说，国家公园不仅保护大熊猫这个最具代表性的旗舰物种，其“伞护”下的绿尾虹雉、川金丝猴、雪豹、羚牛、珙桐、杜鹃等众多动植物也得到有效保护。

硕果不仅体现在自然生态保护，更体现在打好“熊猫牌”、做强“熊猫产业”。

宝兴积极争创“出色出彩大熊猫国家公园第一县”，依托相关村社点位打造“熊猫田园”生态产品价值转化基地、文旅融合发展实践基地、自然科普教育基地、转型发展示范基地，启动G线大熊猫奇遇旅游环线、邓池沟国际大熊猫旅游营地，打响“安逸走四川、熊猫看雅安”“大熊猫”等品牌，打造大熊猫溯源全球旅游目的地，争创“出色出彩大熊猫国家公园第一县”品牌。

“白”——宝兴汉白玉产业不仅没有一蹶不振，反而“浴火重生”，实现从“石头”到“玉”的价值重塑。

宝兴有“东方汉白玉之都”美誉，已探明汉白玉储量世界第一。被称“天下第一白”的宝兴汉白玉，广泛被用于伟人、名人雕像和国内外知名建筑，向共产党百年华诞献礼的共产党历史展览馆建设用料也来自于此。

“汉白玉矿从过去一吨卖几百元到如今六千多元。”四川宝兴汉白玉特色产业园区相关负责人介绍，在绿色矿山建设理念下，严把生态环保关，矿石供应较过去减少，但“好东西卖出了好价钱”却让园区产值不减反增，这是以前没想到的。

在宝兴灵关镇的浩龙石材展厅，一块块整齐的石板，就是一幅幅天然山水画。企业负责人说：“按照以前汉白玉的要求，这些都是有瑕疵的石材、甚至废料，现在以特殊工艺切割出来，最贵的一副要卖十几万元甚至更高。”

如今，宝兴已成功创建省级汉白玉特色产业园区，吸引中核、高时、华辉等全球知名企业落地，形成矿山开采、板材加工、精品雕塑、粉体利用、人造石等全产业集群，矿石利用率达百分之百，园区产值三年内有望破百亿元。

海拔0多米的有机山药基地

构建“文旅强市”大局

抢抓“两个国家公园”建设战略机遇

宝兴汉白玉山水画独具韵味

“更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜”。去年12月26日，在当年红军翻越的大雪山下，国道夹金山隧道正式开工。作为省委省政府“我为群众办实事”的民生工程，该项目被交通运输部列入公路“十四五”发展规划。

预计年隧道建成通车后，这条翻越夹金山的唯一通道将不再受冬季冰雪困扰，实现常年全天候通行，翻山时间从1小时缩短至10分钟。

宝兴争创“出色出彩大熊猫国家公园第一县”品牌

届时，宝兴这个串联大熊猫、大九寨、大贡嘎等精品旅游环线的关键节点，将显现“一子活全局”的发展奇效。为此，宝兴已全面启动夹金山国家5A级旅游景区创建工作，在雅安建设文旅强市大局中，前景无量。

积极主动作为，抢抓大熊猫国家公园和国家长征文化公园“两个国家公园”建设战略机遇，夹金山下的宝兴，东方风来满眼春。

（四川经济网庄祥贵）

作者/来源：四川经济网

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